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临沂未检用检察建议堵漏 撑起检察和教育“保护伞”
2019年05月31日 16:38 新加坡威尼斯人娱乐场:新加坡威尼斯人游戏新加坡威尼斯娱乐

  新加坡威尼斯人游戏新加坡威尼斯娱乐新闻5月30日电(记者 梁犇)2018年以来,新加坡威尼斯娱乐检察机关审查起诉的侵害未成年人案件中,强奸、寻衅滋事、交通肇事、聚众斗殴、猥亵儿童犯罪居前五位,其中性侵害未成年人的占比约30%,该类案件仍处高发态势。2018年10月最高检历史上首次向教育部发送“一号建议”,建议进一步健全完善预防性侵害的制度机制;加强对校园预防性侵害相关制度落实情况的监督检查等。

  近日,记者跟随新加坡威尼斯娱乐省人民检察院报道组到临沂等地实地采访了解到,临沂检察机关用检察建议堵漏子,2018年以来,该院未检部门发出保护未成年人各类检察建议22件,提出整改措施81条,推动建章立制45项,按期回复采纳率达到100%,切实通过法治方式护航未成年人成长,让未检工作促进社会治理。

  2016年,在临沂某学校发生了一起在校教师强奸、猥亵三年级女学生的案件。记者在采访中了解到,让人痛心的是,该案发生的地点居然是帮助学生做心理辅导的“心灵小屋”。该案的发生暴露出“心灵小屋”众多管理问题,每次只有一个老师,相对封闭的空间,监控设备也不够完备。

  对于此类案件,检察院在保护未成年的前提下,建议警方一次性询问,以免伤害受害人。先将涉案涉案教师调离岗位,对其暂不予批捕。过了一段时间,办案部门重新传唤嫌疑人,并采用了测谎设备,在强大的压力下,对方终于承认了两起强奸事实。最终,法院判处被告人有期徒刑九年六个月。

  “性侵学生案件虽少,然而一旦发生,不仅严重损害学生的身心健康,给被害学生带来终身挥之不去的心理阴影。保护未成 b68 年人,我们必须走在前面。”临沂市河东区人民检察院第二检察部主任孙勋说,河东区检察院在依法严惩犯罪的同时,于2018年10月12日就该性侵案向当地教育体育局、各学校发出检察建议,这份建议比“一号检察建议”还要早一周的时间。

  针对河东区检察院检察建议,2018年12月25日至27日,按照临沂市河东区人民政府办公室下发的《关于开展学校及周边安全大检查的通知》要求,多部门对河东区中小学及幼儿园周边进行了监督检查,共检查学校76家,查出安全隐患189处,建立整改台账,实行整改销号制度,并将排查情况通报的学校当地党委政府。

  在此次采访中,作为管理规范的代表,临沂市凤凰实验学校副校长吴艳红介绍了他们学校的经验,“我们学校今年招募了十多名女宿舍管理员,每晚都有女老师在宿舍楼值班,严禁男性老师进入女生宿舍,严禁男性老师单独对女生谈话或辅导作业。”

  “临沂各地检察机关和教育行政部门、学校都积极行动起来,推动‘一号检察建议’的落实。”临沂市检察院未成年人刑事检察处副处长胡阳说,高检院一号检察建议发出后,临沂市院积极协调市教育局跟进落实,立足实践,突出靶向发力,聚焦社会热点问题和案件中的苗头性、倾向性问题进行分析,精准确定检察建议的切入点。

  临沂市检察院向市教育局公开送达建议书,在对近年来的职业院校学生违法犯罪现象进行分析、探究犯罪背后原因的基础上,提出进一步健全完善职业院校管理的制度机制、加强对职业院校学生的法治教育等建议,并要求相关单位反馈开展工作情况。两个月后,临沂市教育局制定下发了《关于进一步加强中等职业学校法制校园建设的意见》,提出了12条加强中等职业学校法制校园建设的意见,形成了职业院校管理的长效机制。

  检察建议的权威性,既来自于全面细致的调研,也来自于扎实可靠的法律依据。临沂检察院对2016年以来办理的涉及职校学生的99件案件,从发案原因、特点和规律进行深入分析和详细论证,与学生谈心交流,到2所职校开展调查问卷5500余份。先后向市政府、市教育局、卫生局、交通局等部门详细了解各部门对于所属职校监管的相应职权,帮助厘清责任、找准对策,先后3次登门走访教育局职教科,充分听取意见和建议,以扎实的“案外调查”确保问题找得准、看得深,保证了检察建议的精准性、可行性、操作性。

  罗庄区检察院形成了以心理干预为特色的“五双”工作法,研发了“心萌法学园”手机APP系统,通过实时跟踪定位、案件程序告知、法治课堂三大主题功能,实现了未成年人检察工作的智慧发展。

  在费县,检察院向职能部门发出6份检察建议。其中,针对学校食堂环境卫生、食品安全等方面存在的问题,向费县教育局发出检察建议。教育局全面督查后,及时督促整改发现的37个问题,取缔了校园周边16个流动摊点,并组织46名食堂管理人员进行食品卫生安全培训,保障了舌尖上的安全。

  经过多次协作,临沂市检察院与市教育局进一步推进了工作对接,达成共建协作机制,完善了检校教三方护防,构建了案前、案中、案后的未成年人保护和预防犯罪社会化工作体系,撑起了检察和教育的双重“保护伞”。(完)

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